【部門解讀】區發展改革委《萬(wan) 州區促進民營經濟高質量發展若幹措施》

近日，《萬(wan) 州區促進民營經濟高質量發展若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》）正式印發。為(wei) 方便社會(hui) 公眾(zhong) 全麵了解《若幹措施》內(nei) 容，現作如下解讀：

一、政策背景和依據

為(wei) 全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的重要講話及視察重慶重要講話重要指示精神，貫徹落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》《重慶市打造民營經濟發展高地若幹措施》，進一步優(you) 化全區民營經濟發展生態，提振民營經濟發展信心，促進民營經濟高質量發展，結合萬(wan) 州實際，製定《若幹措施》。

二、主要內(nei) 容

《若幹措施》主要包括“總體(ti) 要求、重點舉(ju) 措、組織保障、附件”等4個(ge) 部分。

（一）總體(ti) 要求。持續推動民營主體(ti) 培育壯大，促進科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展，豐(feng) 富政策、服務、要素供給，引導民營經濟抓住機遇，不斷增強發展力、創新力、競爭(zheng) 力，推動民營經濟成為(wei) 全區高質量發展主力軍(jun) 。提出“2025年，全區民營經濟綜合實力不斷增強，力爭(zheng) 民營經濟增加值占地區生產(chan) 總值比重達到65%，民營經營主體(ti) 達15萬(wan) 戶以上，重慶市民營企業(ye) 100強達2家，民營高新技術企業(ye) 達145家，民營科技型企業(ye) 達1600家以上，民營‘專(zhuan) 精特新’企業(ye) 達90家”的目標。

（二）重點舉(ju) 措。共包含7個(ge) 方麵、33條具體(ti) 措施。

一是支持培育民營主體(ti) 發展壯大。包括加大“個(ge) 轉企”培育力度、強化民營經營主體(ti) “升規上限”等2條措施。二是激發民營經濟創新活力。包括支持搶占未來產(chan) 業(ye) 新賽道、助推數字化轉型升級、助力科技創新能力提升、強化科創資源服務供給、提升綠色低碳發展水平等5條措施。三是增強民營經濟發展動能。包括積極融入現代工業(ye) 集群體(ti) 係、鼓勵支持發展現代服務業(ye) 、培育壯大現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、著力打造現代化建築產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、推動參與(yu) “兩(liang) 重”“兩(liang) 新”項目、持續激發民間投資活力等6條措施。四是完善民營經濟法治保障。包括貫徹落實涉企法規體(ti) 係、嚴(yan) 格規範涉企行政執法、加強民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益保護、健全防範化解拖欠企業(ye) 賬款長效機製等4條措施。五是優(you) 化民營經濟發展環境。包括嚴(yan) 格落實公平競爭(zheng) 政策、優(you) 化信用體(ti) 係建設、完善招標投標及政府采購支持機製、規範國有企業(ye) 資產(chan) 出租管理、提高政務服務效能、迭代政企溝通交流機製等6條措施。六是強化民營經濟要素供給。包括強化政銀企融資對接、提供多元化金融服務、提高人才及用工支持、提高用能用地保障、提升物流運輸效率、強化數據要素賦能等6條措施。七是促進民營經濟人士健康成長。包括強化思想政治引領、加強新時代“萬(wan) ”商培養(yang) 、構建親(qin) 清政商關(guan) 係、加強宣傳(chuan) 引導等4條措施。

（三）組織保障。包括加強組織領導、強化協調聯動、加強監督評價(jia) 3條措施。

（四）附件。主要為(wei) 《萬(wan) 州區促進民營經濟發展相關(guan) 政策清單》。

三、核心政策問答

問：個(ge) 體(ti) 工商戶轉型為(wei) 企業(ye) 有哪些獎補政策？

答：對符合條件的個(ge) 體(ti) 工商戶成功轉型為(wei) 企業(ye) 的，給予一次性獎勵5000元；對符合條件的新轉型企業(ye) ，按規定給予不高於(yu) 50%的貼息補助。

問：在支持民營企業(ye) 數字化轉型升級方麵有哪些支持政策？

答：支持民營企業(ye) 建設製造業(ye) 數字化轉型賦能中心等創新載體(ti) 項目，並爭(zheng) 取市級最高1000萬(wan) 元獎補。對民營企業(ye) 開展智能化改造的，給予最高400萬(wan) 元補助；對民營企業(ye) 新認定為(wei) 市級智能工廠、創新示範工廠、5G全連接工廠的，按規定給予80萬(wan) 元獎補；對新認定為(wei) 重慶市數字化車間的，按規定給予40萬(wan) 元獎補。鼓勵民營企業(ye) 建設智能工廠、未來工廠項目，爭(zheng) 取市級最高300萬(wan) 元、500萬(wan) 元獎補資金支持。鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 揭榜建設工業(ye) 領域細分行業(ye) 產(chan) 業(ye) 大腦，爭(zheng) 取市級每個(ge) 項目200萬(wan) 元建設補助。鼓勵民營企業(ye) 建設國家級數字化轉型領域試點示範企業(ye) ，爭(zheng) 取市級最高100萬(wan) 元獎勵。鼓勵民營企業(ye) 建設市級工業(ye) 互聯網、智能製造、服務型製造等數字化轉型領域試點示範項目，爭(zheng) 取市級最高50萬(wan) 元獎勵。鼓勵民營企業(ye) 加大數字經濟產(chan) 業(ye) 項目投入，爭(zheng) 取市級最高100萬(wan) 元補助。支持民營企業(ye) 申報市級中新信息通信媒體(ti) 聯合創新發展資金項目，並積極爭(zheng) 取最高100萬(wan) 元市級補助。

問：在規範涉企行政執法方麵有哪些具體(ti) 做法？

答：嚴(yan) 格落實市級製定的涉企行政檢查事項清單，實行清單之外無檢查。持續實施“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革，綜合集成跨部門跨領域執法監管事項，構建更多“綜合查一次”組團式執法場景，減少行政檢查數量和頻次。加強“信用+市場監管”“信用+執法”綜合場景建設，開展規範涉企執法專(zhuan) 項行動，排查整治亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 檢查、亂(luan) 查封等突出問題。規範實施涉企行政強製，依法慎用查封、扣押、凍結等強製措施，降低對企業(ye) 正常生產(chan) 經營的影響。

問：在緩解民營企業(ye) 融資困難方麵有什麽(me) 措施？

答：製定出台萬(wan) 州區政銀企長效對接機製工作方案，按照行業(ye) 領域，每月收集並推送企業(ye) 融資需求，邀請金融機構每月參加由分管區領導召集的民營企業(ye) “麵對麵”懇談會(hui) 。擴大“無還本續貸”政策覆蓋麵，推動將續貸對象擴展至所有小微企業(ye) 並階段性擴大到中型企業(ye) 。組織實施中小微企業(ye) 、民營企業(ye) 等領域融資服務行動，重點通過商會(hui) +銀行、鎮街+園區、線上+線下，推動融資服務行動落地落實。深入開展“千企萬(wan) 戶大走訪”活動，推廣落實食品和農(nong) 產(chan) 品加工產(chan) 業(ye) “整園授信”。用好“萬(wan) 惠擔”風險補償(chang) 機製，加大對民營企業(ye) 、小微企業(ye) 等融資支持。

問：支持民營企業(ye) 引育人才有什麽(me) 具體(ti) 政策措施？

答：加快出台“百千萬(wan) ”引才工程支持辦法，按規定落實招才獎勵、引才補助等獎補措施。發布民營企業(ye) 急需緊缺人才目錄，建設民營企業(ye) 人才服務平台。創新“高校編製引才、校地共聘用才”等方式，支持民營企業(ye) 引育高端人才。用好“渝悅·就業(ye) ”公共招聘平台，方便民營企業(ye) 線上發布用工需求。用好市級產(chan) 教融合信息服務平台，支持校企聯合開展人才培養(yang) 。鼓勵民營企業(ye) 加強職工技能培訓，推行“新八級工”製度，暢通技能人才職業(ye) 發展渠道，支持民營企業(ye) 技術技能人才梯度培育。

四、專(zhuan) 家視角

區發展改革委黨(dang) 組成員、副主任陳華麗(li) 表示，“本次《若幹措施》的出台，旨在優(you) 化全區民營經濟發展生態，提振民營經濟發展信心，推動民營經濟成為(wei) 全區高質量發展的主力軍(jun) 。下一步將加強組織領導、強化協調聯動、加強監督評價(jia) ，抓好抓實7個(ge) 方麵、33條具體(ti) 措施，促進全區民營經濟高質量發展。

五、政策谘詢渠道

谘詢部門：民營經濟科

谘詢電話：023-58242070