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關(guan) 於(yu) 印發《萬(wan) 州區促進民營經濟高質量發展

若幹措施》的通知

萬(wan) 州府辦發〔2025〕11號

各鎮鄉(xiang) （民族鄉(xiang) ）人民政府，各街道辦事處，區政府各部門，有關(guan) 單位：

《萬(wan) 州區促進民營經濟高質量發展若幹措施》已經區政府同意，現印發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

（此件公開發布）

萬(wan) 州區促進民營經濟高質量發展若幹措施

為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 民營經濟發展的重要論述，持續抓好《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》《重慶市打造民營經濟發展高地若幹措施》貫徹落實，進一步優(you) 化全區民營經濟發展生態，提振民營經濟發展信心，促進民營經濟高質量發展，製定以下措施。

一、總體(ti) 要求

全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的重要講話及視察重慶重要講話重要指示精神，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，促進“兩(liang) 個(ge) 健康”，持續推動民營主體(ti) 培育壯大，持續促進科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展，持續建設區域最佳營商環境，持續豐(feng) 富政策、服務、要素供給，引導民營經濟抓住國家政策紅利持續疊加釋放、全麵深化改革紅利加速釋放、全市改革發展穩定積厚成勢、建設全市重要城市副中心等機遇，不斷增強民營經濟發展力、創新力、競爭(zheng) 力，推動民營經濟成為(wei) 全區高質量發展的主力軍(jun) 。

2025年，全區民營經濟綜合實力不斷增強，力爭(zheng) 民營經濟增加值占地區生產(chan) 總值比重達到65%，民營經營主體(ti) 達15萬(wan) 戶以上，重慶市民營企業(ye) 100強達2家，民營高新技術企業(ye) 達145家，民營科技型企業(ye) 達1600家以上，民營“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 達90家。

二、重點舉(ju) 措

（一）支持培育民營主體(ti) 發展壯大

堅持“抓大不放小”原則，充分發揮民營經營主體(ti) 主力軍(jun) 作用，形成小企業(ye) “鋪天蓋地”、大企業(ye) “頂天立地”的發展格局。

1.加大“個(ge) 轉企”培育力度。構建個(ge) 體(ti) 工商戶分型分類精準培育機製，培育“名特優(you) 新”萬(wan) 州品牌。設立“個(ge) 轉企”綠色通道，為(wei) 符合條件的個(ge) 體(ti) 工商戶提供“一站式”便捷服務。製定“個(ge) 轉企”稅收服務指南，加強稅收政策宣傳(chuan) 培訓。對符合條件的個(ge) 體(ti) 工商戶成功轉型為(wei) 企業(ye) 的，給予一次性獎勵5000元；對符合條件的新轉型企業(ye) ，按規定給予不高於(yu) 50%的貼息補助。（責任單位：區市場監管局、區發展改革委、區經濟信息委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區商務委、萬(wan) 州區稅務局等）

2.強化民營經營主體(ti) “升規上限”。持續深化優(you) 質中小企業(ye) 梯度培育工作，推行民營企業(ye) 全鏈條培育機製，劃分“小升規”“規做精”“優(you) 上市”等企業(ye) 梯隊類型，推動中小企業(ye) 孵化生成和成長。完善民營企業(ye) “升規上限”製度體(ti) 係，對符合一定條件的服務業(ye) 企業(ye) （個(ge) 體(ti) 戶）和工業(ye) 企業(ye) ，最高給予20萬(wan) 元“升規上限”獎勵。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、區商務委等）

（二）激發民營經濟創新活力

堅持把創新發展作為(wei) 首要動力，以突破關(guan) 鍵核心技術為(wei) 導向，不斷培育民營創新主體(ti) ，提高創新能力。

3.支持搶占未來產(chan) 業(ye) 新賽道。支持民營企業(ye) 踴躍投身人工智能、機器人、自動駕駛、低空經濟、生物醫藥、前沿新材料等未來新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，開發前沿技術，催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能。支持民營企業(ye) 通過“揭榜掛帥”“賽馬比拚”等方式，開展關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和產(chan) 品創新。鼓勵民營企業(ye) 在重大專(zhuan) 項項目中承擔解決(jue) 主導產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術難題，並按規定爭(zheng) 取市級1000萬(wan) 元項目經費支持。鼓勵民營企業(ye) 承擔具身機器人關(guan) 鍵技術攻關(guan) 、開源社區和應用場景技術研發與(yu) 應用重點專(zhuan) 項項目，爭(zheng) 取市級最高500萬(wan) 元項目經費支持。鼓勵低空裝備、動力裝備、工業(ye) 母機等領域民營企業(ye) 開展“訂單式”研發製造，並爭(zheng) 取市級最高300萬(wan) 元資金支持。（責任單位：區科技局、區經濟信息委等）

4.助推數字化轉型升級。依托數字重慶建設，探索構建“產(chan) 業(ye) 大腦+未來工廠”新發展模式，積極推動“萬(wan) 兆園區”“萬(wan) 兆工廠”建設，助力民營企業(ye) 智能化轉型，提升經營效率、降低生產(chan) 成本。支持民營企業(ye) 建設製造業(ye) 數字化轉型賦能中心等創新載體(ti) 項目，並爭(zheng) 取市級最高1000萬(wan) 元獎補。對民營企業(ye) 開展智能化改造的，給予最高400萬(wan) 元補助；對民營企業(ye) 新認定為(wei) 市級智能工廠、創新示範工廠、5G全連接工廠的，按規定給予80萬(wan) 元獎補；對新認定為(wei) 重慶市數字化車間的，按規定給予40萬(wan) 元獎補。鼓勵民營企業(ye) 建設智能工廠、未來工廠項目，爭(zheng) 取市級最高300萬(wan) 元、500萬(wan) 元獎補資金支持。鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 揭榜建設工業(ye) 領域細分行業(ye) 產(chan) 業(ye) 大腦，爭(zheng) 取市級每個(ge) 項目200萬(wan) 元建設補助。鼓勵民營企業(ye) 建設國家級數字化轉型領域試點示範企業(ye) ，爭(zheng) 取市級最高100萬(wan) 元獎勵。鼓勵民營企業(ye) 建設市級工業(ye) 互聯網、智能製造、服務型製造等數字化轉型領域試點示範項目，爭(zheng) 取市級最高50萬(wan) 元獎勵。鼓勵民營企業(ye) 加大數字經濟產(chan) 業(ye) 項目投入，爭(zheng) 取市級最高100萬(wan) 元補助。支持民營企業(ye) 申報市級中新信息通信媒體(ti) 聯合創新發展資金項目，並積極爭(zheng) 取最高100萬(wan) 元市級補助。（責任單位：區經濟信息委、區大數據發展局等）

5.助力科技創新能力提升。提高民營企業(ye) 在“卡脖子”領域牽頭承擔和實施重大（重點）研發項目比例，對建立研發費用專(zhuan) 賬且符合一定條件的，按研發費用存量不高於(yu) 2%、增量不高於(yu) 15%的比例給予補助。鼓勵民間資本參與(yu) 市級科技創新重大研發項目，並爭(zheng) 取市級1000萬(wan) —3000萬(wan) 元資金支持。對首次獲評製造業(ye) 單項冠軍(jun) 、國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”的，給予100萬(wan) 元獎勵。對首次獲評市級專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 的，給予20萬(wan) 元獎勵。對首次認定為(wei) 國家高新技術企業(ye) 的，給予最高50萬(wan) 元獎勵。對首次認定為(wei) 市級科技型企業(ye) 的，按規定給予1萬(wan) 元補助。支持民營企業(ye) 牽頭承擔核心軟件、高端器件與(yu) 芯片、先進製造等重點領域項目並爭(zheng) 取市級資金。支持民營企業(ye) 實施科技創新重大項目、科技計劃項目等，並按規定給予最高200萬(wan) 元資金支持。推動高校科研院所聯合民營企業(ye) 在智能裝備、先進材料、智慧農(nong) 業(ye) 等領域建設市級創新平台。支持民營企業(ye) 組建產(chan) 學研聯合體(ti) ，對新認定的區級技術創新戰略聯盟等，按規定給予運行補助。支持民營企業(ye) 建設科技創新基地、引進建設高端研發平台，並按規定給予資金支持。（責任單位：區科技局、區經濟信息委、萬(wan) 州經開區創新發展局等）

6.強化科創資源服務供給。用好重慶科技資源共享平台等科創平台，助力民營企業(ye) 開展基礎研究、攻關(guan) 技術難題，推動科研儀(yi) 器設備、科研成果、科學數據等科技資源向民營企業(ye) 開放。持續推進科技企業(ye) 孵化平台建設，全力打造科技服務業(ye) 集聚區。支持民營企業(ye) 建設科技企業(ye) 孵化器，對符合一定條件的按規定給予最高100萬(wan) 元建設經費補助。持續為(wei) 科技型民營企業(ye) 提供概念驗證、中試熟化、創業(ye) 投資等創新資源，助力科技創新成果轉化運用和產(chan) 業(ye) 生成。實施企業(ye) 科技特派員團行動，為(wei) 科技型企業(ye) 提供技術診斷、成果對接等服務。支持民營企業(ye) 進行品牌創新、發明創造，開展知識產(chan) 權運用，並按規定給予獎補。支持民營企業(ye) 加快科技成果產(chan) 生、落地轉化，對符合條件的按規定給予資金支持。深入實施新萬(wan) 州“平湖人才”計劃，為(wei) 民營企業(ye) 引育更多高層次人才和創新團隊。（責任單位：區科技局、區經濟信息委、區人力社保局、區市場監管局等）

7.提升綠色低碳發展水平。支持民營企業(ye) 技術改造，對開展節能等綠色低碳改造的，給予最高400萬(wan) 元補助。對獲批國家級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業(ye) 的，給予50萬(wan) 元獎勵；對獲批市級綠色工廠、綠色園區的，給予20萬(wan) 元獎勵。（責任單位：區經濟信息委、區發展改革委等）

（三）增強民營經濟發展動能

支持民營企業(ye) 融入工業(ye) 、服務業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、建築業(ye) 等現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，加力支持參與(yu) “兩(liang) 重”“兩(liang) 新”等國家、市級和區級重大項目建設。

8.積極融入現代工業(ye) 集群體(ti) 係。支持民營企業(ye) 在參與(yu) 三大主導產(chan) 業(ye) 和兩(liang) 大特色產(chan) 業(ye) 集群建設中發展壯大自身規模實力，在加快形成多個(ge) 百億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群中培育壯大一批民營龍頭企業(ye) 、行業(ye) 領軍(jun) 企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 鏈主企業(ye) 。加快推進分水鎮、李河鎮等中小企業(ye) 集聚區建設。支持民營工業(ye) 企業(ye) 通過創建企業(ye) 技術中心等方式開展科技創新，對新認定的國家級企業(ye) 技術中心、工程技術研究中心等給予100萬(wan) 元獎勵；對新認定的市級企業(ye) 技術中心、工業(ye) 和信息化重點實驗室等給予50萬(wan) 元獎勵；對取得國家級或者市級CMA（中國計量認證）、CNAS（中國合格評定國家認可委員會(hui) ）資質認定的共建重點實驗室給予30萬(wan) 元獎勵；對新認定為(wei) 區級企業(ye) 技術中心的，給予10萬(wan) 元獎勵。支持民營整車企業(ye) 加快向智能網聯新能源方向轉型升級並爭(zheng) 取市級資金。支持民營企業(ye) 投資集成電路項目並爭(zheng) 取市級資金。鼓勵民營企業(ye) 投資冶金、建材、化工等先進材料領域重點項目，爭(zheng) 取市級最高500萬(wan) 元支持。鼓勵醫藥工業(ye) 企業(ye) 培育新產(chan) 品，支持民營企業(ye) 開發創新藥、改良型新藥、生物類似藥等新產(chan) 品並爭(zheng) 取市級100萬(wan) —1000萬(wan) 元資金支持。落實支持工業(ye) 企業(ye) 做大做強等係列獎補政策。（責任單位：區經濟信息委等）

9.鼓勵支持發展現代服務業(ye) 。統籌用好區級服務業(ye) 專(zhuan) 項資金，鼓勵組建農(nong) 產(chan) 品聯村公司、工業(ye) 企業(ye) “主輔分離”等並按規定給予獎補，對符合一定條件的民營服務業(ye) 單位，按規定給予2萬(wan) —15萬(wan) 元一次性獎勵。加速推進現代生產(chan) 性服務業(ye) 高質量發展，加強樓宇布局統籌、強化載體(ti) 支撐，爭(zheng) 創市級現代生產(chan) 性服務業(ye) 集聚區。深入實施軟件和信息服務業(ye) “滿天星”行動計劃，支持民營企業(ye) 進入國家鼓勵的重點軟件企業(ye) 清單、創建重慶市“啟明星”“北鬥星”軟件企業(ye) ，爭(zheng) 取市級最高200萬(wan) 元獎補。支持工業(ye) 設計民營企業(ye) 為(wei) 製造業(ye) 企業(ye) 提供第三方設計服務，爭(zheng) 取市級補助資金。對建設國家骨幹冷鏈物流基地、製定冷鏈物流相關(guan) 標準、獲評國家3星級以上的民營冷鏈物流企業(ye) 及獲評國家3A級以上的民營物流企業(ye) 按規定給予獎勵。促進數字服務業(ye) 高質量充分就業(ye) ，對符合一定條件的民營數字服務業(ye) 企業(ye) 給予最高2000元/人·年的就業(ye) 補貼。加快出台支持文化旅遊體(ti) 育產(chan) 業(ye) 高質量發展若幹政策措施，支持民營文旅企業(ye) 參與(yu) “百萬(wan) 遊客打卡萬(wan) 州遊三峽”活動，並按規定給予獎勵。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區商務委、區文化旅遊委、區大數據發展局等）

10.培育壯大現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。出台萬(wan) 州區現代農(nong) 業(ye) 高質量發展扶持管理辦法等，支持民營企業(ye) 提質建設現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 基地，完善施肥施藥自動化係統、宜機化采運軌道係統、蔬菜（含食用菌）大棚、設施漁業(ye) 、商品化處理和產(chan) 地初加工等現代農(nong) 業(ye) 設施，發展農(nong) 產(chan) 品加工、鄉(xiang) 村旅遊等新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，促進農(nong) 文旅深度融合。深入推進農(nong) 業(ye) 生產(chan) 設施設備登記抵押改革。鼓勵民營農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 經營主體(ti) 開展“兩(liang) 品一標”認證和特色品牌創建，並按規定給予最高10萬(wan) 元獎勵。對符合條件的民營農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 按規定給予貸款貼息補助。對符合條件的民營農(nong) 業(ye) 企業(ye) 提供農(nong) 業(ye) 保險保費補貼。鼓勵發展勞動密集型生產(chan) 加工業(ye) ，對成功打造就業(ye) 幫扶車間的按規定給予資金支持。支持民營企業(ye) 參與(yu) 建設農(nong) 業(ye) 科技創新平台、農(nong) 業(ye) 科技專(zhuan) 家大院等，並按規定給予資金支持。建立服務農(nong) 業(ye) 企業(ye) 工作機製，開展“一對一”服務指導。（責任單位：區農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委等）

11.著力打造現代化建築產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。出台萬(wan) 州區支持建築業(ye) 企業(ye) 高質量發展十條措施、建立建築業(ye) 企業(ye) 服務專(zhuan) 員工作製度。鼓勵建築業(ye) 民營企業(ye) 晉升資質，對符合資質晉級標準的企業(ye) 進行“一對一”幫扶指導。支持建築業(ye) 民營企業(ye) 自主選擇銀行保函、擔保公司保函、保證保險等方式繳納投標保證金、履約保證金等。培育一批全過程工程谘詢企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”民營建築業(ye) 企業(ye) ，推動建築業(ye) 企業(ye) 向工業(ye) 化、數字化、綠色化轉型發展。（責任單位：區住房城鄉(xiang) 建委、區發展改革委等）

12.推動參與(yu) “兩(liang) 重”“兩(liang) 新”項目。引導民營企業(ye) 加強“兩(liang) 重”和設備更新項目策劃儲(chu) 備，爭(zheng) 取國家資金支持。探索民營企業(ye) 參與(yu) 盤活建成投用的“兩(liang) 重”建設項目存量資產(chan) 。在工業(ye) 、電子信息、設施農(nong) 業(ye) 等重點領域，引導民營企業(ye) 用好用足“兩(liang) 新”加力擴圍政策。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區財政局、區商務委等）

13.持續激發民間投資活力。動態更新發布政府和社會(hui) 資本合作推介項目清單、投資機會(hui) 清單。支持民間資本參與(yu) 具備一定收益水平、條件相對成熟的物流園區、城市更新、水利等重點項目建設。優(you) 先支持民營企業(ye) 通過特許經營模式盤活存量資產(chan) 項目。支持民營企業(ye) 參與(yu) 保障性租賃住房、產(chan) 業(ye) 園區等基礎設施領域REITs投資項目。鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) “以商招商”，按規定給予獎補。深化國企民企協同發展改革，動態發布國企民企項目機會(hui) 清單，促進產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合發展。組建30億(yi) 元產(chan) 業(ye) 發展基金，並向民間投資項目傾(qing) 斜，引導社會(hui) 資本更多投向優(you) 質企業(ye) 和項目。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區委統戰部、區國資委、區財政局、區招商投資局、萬(wan) 州經開區財務局、區工商聯等）

（四）完善民營經濟法治保障

堅持法治是最好的營商環境，規範政府行為(wei) ，保護企業(ye) 和企業(ye) 家合法權益，穩定發展預期，提振發展信心。

14.貫徹落實涉企法規體(ti) 係。配合做好《重慶市民營經濟促進條例》《重慶市優(you) 化營商環境條例》《重慶市數字經濟發展條例》《重慶市涉企行政檢查辦法》等促進民營經濟發展的法規規章製定或修訂工作，並抓好貫徹落實。清理阻礙、限製民營經濟高質量發展的行政規範性文件。（責任單位：區發展改革委、區司法局等）

15.嚴(yan) 格規範涉企行政執法。嚴(yan) 格落實市級製定的涉企行政檢查事項清單，實行清單之外無檢查。持續實施“大綜合一體(ti) 化”行政執法改革，綜合集成跨部門跨領域執法監管事項，構建更多“綜合查一次”組團式執法場景，減少行政檢查數量和頻次。加強“信用+市場監管”“信用+執法”綜合場景建設，開展規範涉企執法專(zhuan) 項行動，排查整治亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 檢查、亂(luan) 查封等突出問題。規範實施涉企行政強製，依法慎用查封、扣押、凍結等強製措施，降低對企業(ye) 正常生產(chan) 經營的影響。（責任單位：區司法局、區公安局、區市場監管局等）

16.加強民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益保護。開展防範和打擊侵害企業(ye) 合法權益經濟犯罪專(zhuan) 項工作，依法打擊合同詐騙、職務侵占等犯罪行為(wei) 。依法打擊知識產(chan) 權領域突出犯罪，全鏈條保護知識產(chan) 權。發布涉民營經濟司法保護執行典型案例，規範財產(chan) 保全工作，防止超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產(chan) 。開展“護企興(xing) 商”涉企案件執行攻堅專(zhuan) 項行動，保障涉企執行案件各方的合法權益。依法懲治侵犯商業(ye) 秘密、商標權、著作權等犯罪，精準監督涉民營企業(ye) 知識產(chan) 權的民事、行政訴訟案件。（責任單位：區委政法委、區司法局、區公安局、區市場監管局、區法院、區檢察院等）

17.健全防範化解拖欠企業(ye) 賬款長效機製。建立健全機關(guan) 、事業(ye) 單位采購貨物、工程、服務預算管理機製，提高政府采購預算管理水平和執行效率，按時足額支付民營企業(ye) 參與(yu) 的政府采購項目資金。升級政府合同履約信用監管平台，實現合同全流程監管。完善拖欠中小企業(ye) 賬款投訴管理流程，明確投訴受理範圍和職責，提升辦理質效。強化辦件結果反饋應用，將大型企業(ye) 拖欠中小企業(ye) 款項信息納入企業(ye) 年報公示信息予以披露。（責任單位：區經濟信息委、區財政局、區發展改革委等，各鎮鄉(xiang) 街道）

（五）優(you) 化民營經濟發展環境

落實公平競爭(zheng) 政策製度，完善信用體(ti) 係建設，提升政務服務效能，保障各類經營主體(ti) 平等參與(yu) 市場競爭(zheng) 、享受便捷高效服務。

18.嚴(yan) 格落實公平競爭(zheng) 政策。實施統一的市場準入負麵清單製度，持續推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向各類經營主體(ti) 公平開放，依法保障民營企業(ye) 平等參與(yu) 市場競爭(zheng) 的權益。深入推進公平審查製度實施，持續深化萬(wan) 達開公平競爭(zheng) 交叉互評，推動市場準入“異地同標”，為(wei) 民營企業(ye) 營造公平競爭(zheng) 的市場環境。（責任單位：區發展改革委、區市場監管局、區財政局等）

19.優(you) 化信用體(ti) 係建設。探索“信用+行政審批”等場景應用，為(wei) 民營企業(ye) 提供信用評價(jia) 結果認證查詢和授權查詢服務，方便交易各方互相了解信用狀況。探索以信用評價(jia) 為(wei) 基礎的融資增信模式，幫助無抵押、無擔保的小微企業(ye) 以信用資產(chan) 換取融資便利。運用動產(chan) 融資統一登記公示係統、中征應收賬款融資服務平台、全國中小微企業(ye) 資金流信用信息共享平台等，有效盤活民營企業(ye) 存量資產(chan) ，強化征信評價(jia) ，助力民營企業(ye) 融資。歸集、受理、處置政府機構在政府采購、項目建設、招商引資等領域不履行約定義(yi) 務的失信線索，督導政府機構糾正失信行為(wei) ，解決(jue) “新官不理舊賬”。建立“兩(liang) 書(shu) 同達”機製，提升企業(ye) 信用修複服務水平。（責任單位：區發展改革委、區司法局、區市場監管局、人行萬(wan) 州分行、萬(wan) 州金融監管分局等）

20.完善招標投標及政府采購支持機製。鼓勵大型企業(ye) 與(yu) 中小企業(ye) 在招標投標領域加強合作，促進各類經營主體(ti) 優(you) 勢互補、資源融合。加大中小企業(ye) 參與(yu) 投標支持力度，對適宜由中小企業(ye) 提供並適用招標投標法的政府采購工程項目，預留該部分項目預算總額的30%以上專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購，其中小微企業(ye) 預留比例不低於(yu) 60%。在政府采購中，200萬(wan) 元以下的貨物和服務采購項目、400萬(wan) 元以下的工程采購項目適宜由中小企業(ye) 提供的，采購人應當專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購，其他金額采購項目專(zhuan) 門麵向中小企業(ye) 采購比例不低於(yu) 30%，提高中小企業(ye) 在政府采購招標投標領域的參與(yu) 度和競爭(zheng) 力。（責任單位：區發展改革委、區財政局等）

21.規範國有企業(ye) 資產(chan) 出租管理。進一步開展國有企業(ye) 資產(chan) 信息化管理，製定出台萬(wan) 州區區屬國有企業(ye) 資產(chan) 出租管理辦法，采取按市場價(jia) 格支持等方式保障原民營經營主體(ti) 承租人的租賃優(you) 先權，促進民營企業(ye) 穩定發展。（責任單位：區國資委、萬(wan) 州經開區財務局等）

22.提高政務服務效能。用好市級“政策直達快享”應用，推動惠企惠民政策文件和服務事項應上盡上、一站匯聚、精準查詢、按需訂閱，提供一站式政策服務。發布涉企高頻服務事項，依托“渝快辦”平台提高政府核發材料免提交率、表單字段預填率，動態更新完善並對外發布“一件事”清單，打造定製化、套餐化、模塊化涉企服務“一類事”場景，幫助企業(ye) 更快獲得許可、審批。（責任單位：區政府辦公室、區政務服務辦等）

23.迭代政企溝通交流機製。深化“三服務”、企業(ye) 訴求“直通車”等工作機製運用，常態化開展政企溝通、政策解讀、項目推介等服務活動，依托區治理中心搭建企業(ye) 訴求一鍵辦理平台，明確專(zhuan) 人值守，形成企業(ye) 快速暢通反映問題、多跨協同解決(jue) 問題、跟蹤督辦形成閉環的工作機製，切實幫助解決(jue) 民營企業(ye) 的急難愁盼。（責任單位：區政府辦公室、區委辦公室、區委統戰部、區發展改革委、區大數據發展局、區工商聯等）

（六）強化民營經濟要素供給

堅持多管齊下、多重用力，持續提升融資、人才用工、用能用地等民營經濟發展必須的資源要素保障水平。

24.強化政銀企融資對接。製定出台萬(wan) 州區政銀企長效對接機製工作方案，優(you) 化融資對接服務工作體(ti) 係，著力破解銀企對接信息不對稱等問題。按照行業(ye) 領域，每月收集並推送企業(ye) 融資需求，邀請金融機構每月參加由分管區領導召集的民營企業(ye) “麵對麵”懇談會(hui) 。（責任單位：區政府辦公室、人行萬(wan) 州分行等）

25.提供多元化金融服務。擴大“無還本續貸”政策覆蓋麵，推動將續貸對象擴展至所有小微企業(ye) 並階段性擴大到中型企業(ye) 。組織實施中小微企業(ye) 、民營企業(ye) 等領域融資服務行動，重點通過商會(hui) +銀行、鎮街+園區、線上+線下，推動融資服務行動落地落實。深入開展“千企萬(wan) 戶大走訪”活動，推廣落實食品和農(nong) 產(chan) 品加工產(chan) 業(ye) “整園授信”。用好“萬(wan) 惠擔”風險補償(chang) 機製，加大對民營企業(ye) 、小微企業(ye) 等融資支持。宣傳(chuan) 擬上市（含掛牌）企業(ye) 獲得合法合規證明“一件事”集成服務。支持民營科技企業(ye) 擴大直接融資，給予擬上市重點培育企業(ye) 資金支持。政府性融資擔保機構在可持續經營的前提下，逐步降低全區平均擔保費率。（責任單位：區政府辦公室、區發展改革委、區國資委、人行萬(wan) 州分行、萬(wan) 州金融監管分局、萬(wan) 州經開區經濟運行局等）

26.提高人才及用工支持。依托52個(ge) 鎮鄉(xiang) 街道便民服務中心，定期開展創業(ye) 指導服務活動。支持培育科技創新創業(ye) 示範團隊，並按要求給予資金支持。加快出台“百千萬(wan) ”引才工程支持辦法，按規定落實招才獎勵、引才補助等獎補措施。發布民營企業(ye) 急需緊缺人才目錄，建設民營企業(ye) 人才服務平台。創新“高校編製引才、校地共聘用才”等方式，支持民營企業(ye) 引育高端人才。用好“渝悅·就業(ye) ”公共招聘平台，方便民營企業(ye) 線上發布用工需求。用好市級產(chan) 教融合信息服務平台，支持校企聯合開展人才培養(yang) 。鼓勵民營企業(ye) 加強職工技能培訓，推行“新八級工”製度，暢通技能人才職業(ye) 發展渠道，支持民營企業(ye) 技術技能人才梯度培育。（責任單位：區人力社保局、區委組織部、區教委、區經濟信息委等）

27.提高用能用地保障。用好用足分時電價(jia) 政策。探索在萬(wan) 州經開區建設增量配電網，支持民營企業(ye) 投資建設分布式光伏和分布式儲(chu) 能項目。支持民間資本建設養(yang) 老、社會(hui) 福利等項目，對養(yang) 老、普惠托育服務機構用水、用電、用氣執行居民類價(jia) 格。對符合條件的工業(ye) 企業(ye) 日均超過1萬(wan) 方的用氣量，執行0.1—0.3元/方的配氣價(jia) 格優(you) 惠。遵循“要素跟著項目走”原則，對民營企業(ye) 合理的新增項目用地需求應保盡保。通過合作開發、作價(jia) 出資或入股等方式，持續引導民營企業(ye) 參與(yu) 盤活存量國有土地資產(chan) ，探索民營企業(ye) 新型用地供應方式。（責任單位：區經濟信息委、區發展改革委、區規劃自然資源局等）

28.提升物流運輸效率。加快出台萬(wan) 州區支持交通物流業(ye) 高質量發展若幹政策措施。落實萬(wan) 州區交通物流企業(ye) 服務機製，完善物流運輸戰略合作、重點應急貨物優(you) 先裝卸、“直通車”服務等製度體(ti) 係。實施穿行城區貨車改行高速方案，簽訂萬(wan) 州城區重中型貨車通行“萬(wan) 州站—高粱站”高速公路購買(mai) 服務協議。暢通萬(wan) 州與(yu) 西部陸海新通道中線、東(dong) 線通道連接，高效運行西部陸海新通道江鐵海聯運班輪，探索開行萬(wan) 州—東(dong) 盟整車直發鐵海聯運班列。用好智慧長江物流等應用，有效緩解民營企業(ye) 貨物三峽過閘堵點問題。編製新田港樞紐產(chan) 業(ye) 園發展規劃，打造區域性大宗商品物流組織中心。推廣多式聯運“一單製”。（責任單位：區交通運輸委、區商務委、區規劃自然資源局等）

29.強化數據要素賦能。強化重點領域公共數據歸集共享和開發利用，用好居民服務、交通等領域開放數據，為(wei) 民營企業(ye) 開發數據產(chan) 品和打造“數據要素×”場景提供數據支撐。支持民營企業(ye) 麵向人工智能大模型應用創新，開發高質量數據集，發展“數據即服務”“模型即服務”等新業(ye) 態。鼓勵民營企業(ye) 在一體(ti) 化智能化公共數據平台上架能力組件，以市場化模式推廣使用。引導行業(ye) 龍頭企業(ye) 、互聯網平台企業(ye) 等提供普惠性數據產(chan) 品和技術工具。（責任單位：區大數據發展局等）

（七）促進民營經濟人士健康成長

引導民營經濟人士堅定理想信念，構建親(qin) 清政商關(guan) 係，營造民營經濟發展良好氛圍。

30.強化思想政治引領。推動具備建立黨(dang) 組織條件的民營企業(ye) 實現黨(dang) 的組織全覆蓋，對暫不具備建立黨(dang) 組織條件的民營企業(ye) 實現黨(dang) 的工作全覆蓋。提高民營企業(ye) 黨(dang) 建工作標準化規範化水平，建立民營企業(ye) 黨(dang) 建工作標準化清單，選樹一批民營企業(ye) 黨(dang) 建工作典型。加強對民營經濟人士思想引導、政治培訓，鼓勵民營企業(ye) 家爭(zheng) 做“愛國敬業(ye) 、守法經營、創業(ye) 創新、回報社會(hui) ”的典範。（責任單位：區委統戰部、區委組織部、區委社會(hui) 工作部、區工商聯等）

31.加強新時代“萬(wan) ”商培養(yang) 。深挖新時代“萬(wan) ”商精神內(nei) 核，提煉宣傳(chuan) “萬(wan) 商精神”，培養(yang) 樹立典型，開展推動民營經濟高質量發展先進集體(ti) 和先進個(ge) 人評選表彰活動。支持年輕一代民營經濟人士參與(yu) “十百千萬(wan) ”培育工程，梯次培育一批具有較強影響力的民營經濟代表人士隊伍。推薦符合條件的優(you) 秀民營企業(ye) 家作為(wei) 各級黨(dang) 代表、人大代表、政協委員人選。引導民營企業(ye) 完善法人治理結構、規範股東(dong) 行為(wei) 、強化內(nei) 部監督，鼓勵有條件的民營企業(ye) 建立現代企業(ye) 製度。（責任單位：區工商聯、區經濟信息委等）

32.構建親(qin) 清政商關(guan) 係。完善萬(wan) 州區構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係行為(wei) 清單，健全對政商交往行為(wei) 日常監督機製，規範政商交往行為(wei) 。深入推進清廉建設工作，優(you) 化營商環境，嚴(yan) 查濫用職權、玩忽職守、權力尋租、吃拿卡要等影響民營經濟發展的腐敗和作風問題。強化清廉民企建設，發布民營企業(ye) 合規建設和廉潔風險防控指引，推動清廉思想、清廉製度、清廉文化融入民營企業(ye) 發展。（責任單位：區委統戰部、區工商聯、區紀委監委機關(guan) 等）

33.加強宣傳(chuan) 引導。引導全社會(hui) 客觀正確全麵認識民營經濟和民營經濟人士。辦好“萬(wan) 商歸萬(wan) ”係列活動並強化宣傳(chuan) 報道，開展優(you) 秀民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家典型事跡主題宣傳(chuan) ，營造創新創業(ye) 良好環境。持續推進“清朗”係列專(zhuan) 項行動，營造清朗輿論氛圍。（責任單位：區委統戰部、區委宣傳(chuan) 部、區委網信辦、區發展改革委、區公安局、區招商投資局、區工商聯等）

三、組織保障

（一）加強組織領導。加強黨(dang) 對民營經濟工作的領導，成立促進民營經濟高質量發展工作專(zhuan) 班，建立健全民營經濟發展統籌、經濟運行監測等體(ti) 係製度，定期研究部署、統籌推進民營經濟發展工作。

（二）強化協調聯動。加強部門間信息共享和溝通協作，完善跨部門協同聯動機製，及時研究解決(jue) 民營經濟發展中的重大事項，確保各項政策措施落地落實。

（三）加強監督評價(jia) 。建立和完善以民營企業(ye) 滿意度為(wei) 導向的評價(jia) 體(ti) 係，適時開展政策落實情況三方評估、滿意度調查，總結推廣促進民營經濟發展壯大的經驗做法，對推進民營經濟發展成效突出的按規定予以激勵。

本措施自公布之日起生效。

附件：萬(wan) 州區促進民營經濟發展相關(guan) 政策清單

附件

萬(wan) 州區促進民營經濟發展相關(guan) 政策清單