【部門解讀】开云体育下载链接安装關(guan) 於(yu) 《重慶市萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地劃定範圍的公告》的政策解讀
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關(guan) 於(yu) 《重慶市萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地劃定
範圍的公告》的政策解讀
近日，《开云体育下载链接安装關(guan) 於(yu) 禁止開墾陡坡地劃定範圍的公告》（以下簡稱《公告》）正式印發。為(wei) 方便社會(hui) 公眾(zhong) 了解《公告》內(nei) 容，現作如下解讀：
一、政策背景和依據
中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發了《重慶市貫徹落實<關(guan) 於(yu) 加強新時代水土保持工作的意見>具體(ti) 措施》，明確要建立水土保持空間管控製度，落實差別化保護治理措施，保護好三峽庫區和長江母親(qin) 河，築牢長江上遊重要生態屏障，全麵推動重慶市水土保持高質量發展，高水平建設美麗(li) 重慶。
依據《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《水利部<禁止開墾陡坡地範圍劃定技術指南>》，萬(wan) 州區人民政府根據市水利局、市規劃自然資源局聯合印發的《關(guan) 於(yu) 開展禁止開墾陡坡地範圍劃定工作的函》（渝水函〔2024〕203號）文件要求，開展了本區域禁止開墾陡坡地範圍的劃定工作，並向社會(hui) 公告其範圍。
二、主要內(nei) 容
《公告》主要明確了萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地範圍涉及的鄉(xiang) 鎮（街道）、麵積、圖斑數量以及範圍示意圖等。
萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地範圍分布於(yu) 40個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道），均在坡度25°以上的林地內(nei) ，劃定圖斑共計1632個(ge) ，麵積共計528.68 km2，占全區土地麵積的15.30%，占全區林地麵積30.15%。詳見萬(wan) 州區各鄉(xiang) 鎮（街道）禁止開墾陡坡地麵積統計表、萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地範圍示意圖。
。
1
萬(wan) 州區各鄉(xiang) 鎮（街道）禁止開墾陡坡地麵積統計表
|
序號 |
鄉(xiang) 鎮（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數量(個(ge) ） |
禁止開墾陡坡地麵積（hm2） |
國土麵積（km2） |
序號 |
鄉(xiang) 鎮（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數量(個(ge) ） |
禁止開墾陡坡地麵積（hm2） |
國土麵積（km2） |
序號 |
鄉(xiang) 鎮（街道） |
禁止開墾陡坡地圖斑數量(個(ge) ） |
禁止開墾陡坡地麵積（hm2） |
國土麵積（km2） |
|
1 |
龍駒鎮 |
157 |
9061.79 |
248.45 |
19 |
鐵峰鄉(xiang) |
21 |
905.76 |
51.41 |
37 |
孫家鎮 |
15 |
209.74 |
44.86 |
|
2 |
長灘鎮 |
90 |
4265.67 |
128.43 |
20 |
高梁鎮 |
35 |
903.48 |
97.74 |
38 |
九池街道 |
10 |
206.37 |
30.51 |
|
3 |
走馬鎮 |
143 |
3821.77 |
177.85 |
21 |
李河鎮 |
33 |
899.12 |
75.61 |
39 |
瀼渡鎮 |
13 |
127.05 |
30.33 |
|
4 |
普子鄉(xiang) |
44 |
3547.67 |
83.48 |
22 |
天城街道 |
37 |
796.20 |
75.26 |
40 |
大周鎮 |
11 |
118.44 |
24.03 |
|
5 |
新田鎮 |
92 |
3013.68 |
150.29 |
23 |
羅田鎮 |
44 |
722.48 |
82.58 |
41 |
周家壩街道 |
0 |
0.00 |
9.14 |
|
6 |
梨樹鄉(xiang) |
40 |
1890.88 |
48.85 |
24 |
新鄉(xiang) 鎮 |
19 |
718.30 |
43.43 |
42 |
鍾鼓樓街道 |
0 |
0.00 |
33.81 |
|
7 |
分水鎮 |
105 |
1862.69 |
213.11 |
25 |
後山鎮 |
39 |
688.41 |
99.28 |
43 |
牌樓街道 |
0 |
0.00 |
10.20 |
|
8 |
恒合土家族鄉(xiang) |
50 |
1824.58 |
83.61 |
26 |
白羊鎮 |
30 |
654.73 |
98.25 |
44 |
雙河口街道 |
0 |
0.00 |
22.47 |
|
9 |
地寶土家族鄉(xiang) |
23 |
1708.81 |
40.79 |
27 |
太安鎮 |
24 |
609.07 |
65.12 |
45 |
龍都街道 |
0 |
0.00 |
25.86 |
|
10 |
白土鎮 |
37 |
1545.38 |
69.09 |
28 |
太龍鎮 |
24 |
604.77 |
58.07 |
46 |
百安壩街道 |
0 |
0.00 |
17.26 |
|
11 |
熊家鎮 |
47 |
1535.28 |
85.35 |
29 |
甘寧鎮 |
29 |
588.89 |
104.99 |
47 |
五橋街道 |
0 |
0.00 |
25.01 |
|
12 |
彈子鎮 |
54 |
1482.07 |
72.46 |
30 |
溪口鄉(xiang) |
17 |
572.82 |
45.73 |
48 |
高峰街道 |
0 |
0.00 |
45.74 |
|
13 |
燕山鄉(xiang) |
22 |
1339.34 |
58.73 |
31 |
小周鎮 |
8 |
367.90 |
26.89 |
49 |
太白街道 |
0 |
0.00 |
12.91 |
|
14 |
長嶺鎮 |
66 |
1217.24 |
99.23 |
32 |
郭村鎮 |
22 |
246.51 |
57.87 |
50 |
沙河街道 |
0 |
0.00 |
10.74 |
|
15 |
長坪鄉(xiang) |
17 |
1024.25 |
46.47 |
33 |
黃柏鄉(xiang) |
15 |
245.57 |
32.02 |
51 |
高筍塘街道 |
0 |
0.00 |
2.95 |
|
16 |
餘(yu) 家鎮 |
45 |
994.66 |
139.51 |
34 |
武陵鎮 |
25 |
242.61 |
80.07 |
52 |
陳家壩街道 |
0 |
0.00 |
44.50 |
|
17 |
茨竹鄉(xiang) |
53 |
957.48 |
44.69 |
35 |
龍沙鎮 |
16 |
210.30 |
68.41 |
合計 |
1632 |
52868.17 |
3456.41 | |
|
18 |
柱山鄉(xiang) |
38 |
926.42 |
52.19 |
36 |
響水鎮 |
22 |
209.99 |
60.75 |
|
|
|
|
|
注：鄉(xiang) 鎮國土麵積數據來源於(yu) 萬(wan) 州區“三調”數據庫。
1
萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地範圍分布示意圖
1
三、實施時間
《重慶市萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地劃定範圍的公告》自發布之日起實施。
四、核心政策問答
問1：什麽(me) 是禁止開墾陡坡地範圍？
答1：禁止開墾陡坡地範圍指法律法規規定的禁止開墾坡度以上且位於(yu) 耕地保護紅線外的土地（包括未開墾的土地及開墾後已實施退耕還林還草的土地）。
問2：萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地範圍禁止行為(wei) 是什麽(me) ？
答2：依據《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第十八條之規定，禁止在25°以上陡坡地開墾種植農(nong) 作物。在25°以上陡坡地種植經濟林的，應當科學選擇樹種，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
問3：如何識別禁止開墾陡坡地範圍？
答3：此次劃定的禁止開墾陡坡地範圍均在坡度25°以上的林地內(nei) ，不屬於(yu) 耕地範圍，禁止毀林開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或鄉(xiang) 鎮（街道）比對矢量數據，進一步明確範圍線，根據有關(guan) 規定按程序辦理相關(guan) 手續。
問4：禁止開墾陡坡地範圍如何管控？
答4：禁止開墾陡坡地範圍主要由水行政主管部門管控，納入生產(chan) 建設項目水土保持信息化監測平台進行監管。
問5：禁止開墾陡坡地範圍的違法責任是什麽(me) ？
答5：在禁止開墾陡坡地範圍內(nei) 開墾種植農(nong) 作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為(wei) ，采取退耕、恢複植被等補救措施；按照開墾或者開發麵積，可以對個(ge) 人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
問6：禁止開墾陡坡地範圍是否可調整？
答6：禁止開墾陡坡地範圍確定後，遇國家或地方重大決(jue) 策，本級人民政府可按程序動態調整。
五、專(zhuan) 家視角
重慶市萬(wan) 州區水利局黨(dang) 委委員易興(xing) 平表示：“《重慶市萬(wan) 州區禁止開墾陡坡地劃定範圍的公告》聚焦生態文明建設，對落實水土保持空間管控、推動水土保持高質量發展作出安排部署。文件明確，我區涉及40個(ge) 鄉(xiang) 鎮（街道）有禁止開墾陡坡地範圍。下一步，萬(wan) 州區各鎮鄉(xiang) （民族鄉(xiang) ）人民政府、各街道辦事處、區政府有關(guan) 部門、有關(guan) 單位將認真貫徹執行《公告》，依據禁止開墾陡坡地劃定範圍，分類分區精準管控，強化水土流失源頭防控。”
六、政策谘詢渠道
谘詢部門：重慶市萬(wan) 州區水利局水土保持中心
谘詢電話：（023）58551799
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